О результатах контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом

В соответствии с утвержденной ВЦП «Организация и обеспечения деятельности системы контроля за соблюдением прав потребителей в Республике Калмыкия (Защита прав потребителей)» на 2008 -2010 годы  одним из приоритетных направлений  деятельности Управлением  определено осуществление контроля (надзора) за исполнением законодательства о защите прав потребителей при оказании услуг перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

В 2008 году  управлением было проверено соблюдение правил оказания и качество транспортных услуг у 66 исполнителей, из них у 61 в плановом порядке.  В ходе проверок вскрыто 88 нарушений норм законодательства о защите прав потребителей, в расчете на одну проверку 133,3%. Количество дел об административных правонарушениях, связанных с правоприменением части 1 статьи 14.8 КоАП РФ составило 24.

В 2009 году планировалось проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении 47 субъектов. Однако план контрольно-надзорных мероприятий выполнен на 59,6%, проверки проведены в отношении 28 исполнителей. Причина невыполнения плана - 11 субъектов перерегистрировали свою деятельность, 8 - прекратили.

В отношении 7 исполнителей были проведены внеплановые проверки, из них 4 - по жалобам, 3 - по контролю исполнения предписаний.  У 20 исполнителей были вскрыты нарушения. Проверки проводились на предмет соблюдения Закона РФ «О защите прав потребителей», Федерального закона от 08.10.2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112. В ходе проверок  было вскрыто 54 нарушений, в расчете на одну проверку 154,3%.  Характерными нарушениями явились не предоставление полной информации об исполнителе услуги, об услуге, а именно:  информации о государственной регистрации, местах для пассажиров с детьми и инвалидов, о правилах перевозки детей, о медицинской аптечке и огнетушителе, «аварийном выходе» и т.д.

За допущенные правонарушения к административной ответственности привлечено 15 человек и оштрафовано на сумму 9,4 тысяч рублей. Выдано 12 предписаний о прекращение нарушений прав потребителей, которые были исполнены в установленные сроки.

Пример. При проведении планового контрольно-надзорного мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя, осуществляющего пассажирские перевозки по маршруту №5 г. Элисты, было установлено нарушение Правил перевозок, а именно в салоне автобуса отсутствовала информация об исполнителе, стоимости услуги, маршруте следования, не доведена информация о лицензировании пассажирских перевозок. Индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ и оштрафован на сумму 1000 рублей. Выданное предписание об устранение нарушений было исполнено в установленный срок.

Пример. 17.06.2009 года в Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия поступило обращение от гражданки Н.   Из которого  следовало, что 14.06.2009 она через фирму «Дилижанс» по телефонам 2-02-70 и 89054849787 произвела заказ на поездку в г. Пятигорск на 15.06.2009 в 23.00 для лечения в санатории. Фирма «Дилижанс» дает объявления в местных газетах, в которых предлагает совершить поездку в г.Пятигорск с прибытием транспорта на дом заказчику и доставкой к месту назначения. Заказы принимаются только по телефону, оплата производится в момент прибытия транспорта. Заказ гражданки Н. был принят, ей сообщили, что  15.06.2009 с 22 до 23 часов ожидайте транспорт. В течение дня она дважды уточняла свой заказ, ей отвечали, что не надо волноваться транспорт будет. Затем в 22 позвонила по телефону женщина (она не представилась) и сообщила Эрендженовой Г.Б., что машины сегодня в Пятигорск не будет. Автобус на г. Пятигорск с автовокзала отправлялся в 22.30, потребителю пришлось брать такси, чтобы успеть на этот рейс.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что предусмотренная  ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация  до сведения потребителя предоставлена не была. Индивидуальный предприниматель  был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ. Индивидуальным предпринимателем в добровольном порядке был возмещен потребителю материальный ущерб в размере 120 рублей (стоимость такси).